На II Международном форуме «Беларусь аграрная» член Совета по развитию предпринимательства Ярослав Романчук рассказал об особенностях белорусского сельского хозяйства с финансовой точки зрения.
Ярослав Романчук
Я экономист, и моя задача смотреть на то, что делают аграрии с финансовой точки зрения. И эти показатели меня смущают. Президент Беларуси Александр Лукашенко все чаще говорит не только о таких показателях, как урожайность, но о деньгах и доходности в том числе.
Сельское хозяйство — важнейший сектор белорусской экономики, и многие проблемы, которые беспокоят аграриев, волнуют всех в нашей стране. Например, в 2015 году можно было смело инвестировать в разные секторы сельхозпроизводства, а потом наступил кризис. Все показатели в контексте валютных пертурбаций и того, что происходило с курсовой разницей, упали.
Если посмотреть на данные Международного валютного фонда и Минфина, то можно отметить вялотекущее развитие сельского хозяйства. Очевидно, белорусские власти не верят в то, что аграрный сектор способен быть локомотивом роста, иначе мы видели бы другие цифры. Я действительно вижу большой потенциал в этой сфере.
Движение по инерции и нежелание думать
Нужно обратить внимание на серьезную долговую нагрузку, которая мешает стране развиваться. Она съедает 1,5-2% роста ВВП. Куда идут те средства, которые Беларусь так много и отчаянно берет в долг? Именно сельское хозяйство считают сектором, который потребляет значительную часть этих ресурсов.
В 2014 году у Беларуси был рекордный показатель ВВП — 78,7 млрд долларов. Потом он опустился до 47,4 млрд долларов: минус 40%, что сравнимо с развалом СССР. Такого в истории страны еще не было — гигантский удар по экономике. Говорить о том, что идет экономический рост, пока не приходится. Важнее думать о том, куда двигаться дальше.
Для белорусского сельского хозяйства существует выгодный сценарий развития событий. Нужно смотреть в сторону придания Беларуси статуса страны с рыночной экономикой. Без такого статуса отечественная сельхозпродукция подвержена разного рода барьерным ограничениям в рамках Европейского союза, и бороться с этим невозможно. Пока, к сожалению, у правительства на повестке дня не стоит вопрос о выходе на новые рынки сбыта и уходе от монозависимости.
Нужно избавляться от управленцев, которые просто «осваивают ресурсы»
Еще одна проблема — качество государственного управления. В стране нет ни одного предприятия, которое применяет международные стандарты корпоративного менеджмента. В Беларуси есть замечательные управленцы, но они тонут в болоте плохих руководителей, которые прикрываются общими показателями. Сектор сельского хозяйства очень разнородный: нужно помогать талантливым руководителям и избавляться от тех, которые просто «осваивают ресурсы».
Слабый институт частной собственности. В экономической истории мира не было ни одного случая, когда государственный сектор такого размера, как в Беларуси, обеспечивал бы рост и развитие страны. Это чьи-то научные доводы или движение по инерции и нежелание думать. Одни делают ошибки, а другие за них расплачиваются.
Сектор государственных предприятий Беларуси — это 77% всего промышленного выпуска, 60% выручки и почти 50% рабочей силы. Ни в одной европейской стране нет такого всеохватывающего госсектора: в него входит 4734 предприятий (из 7356 средних и крупных). На его долю приходится 76% всех коммерческих активов и более 70% всех обязательств.
Интересный доклад подготовил Международный валютный фонд по заказу белорусского правительства. Согласно нему, доходность капитала в секторе госпредприятий была в среднем в три раза меньше, чем в частном секторе. Чистая операционная прибыль госпредприятий, как отношение к инвестициям в основной капитал — в 2,5-3 раза ниже, хотя стоимость кредитов была для них меньше.
«Причинами слабой производительности труда и низких показателей эффективности по сравнению с частным сектором являются институциональные дефекты, которые включают наличие непрофильных активов, а также дизайн холдинговых структур, которые склонны защищать неэффективные и нежизнеспособные предприятия за счёт эффективных и прибыльных компаний», — сказано в докладе МВФ.
Лошадь сдохла — закопайте ее
Минсельхозпрод РБ отчитался такой цифрой: в 2017 году были убыточны 13,2% предприятий от общего количества. Однако удельный вес убыточных организаций без господдержки — более 61,3%. Это указывает не только на то, что у нас монозависимость от России, но и сильная зависимость сельского хозяйства от государства.
В белорусском агропромышленном комплексе есть порядка 30% эффективно работающих организаций, которые могут расширяться, докупать активы, землю, инвестировать в другие направления производства. Но также существует балласт, который, к сожалению, портит всю картину. Причем балласт, если с ним не работать, будет увеличиваться еще больше. Это «токсичные активы», которые сами по себе никуда не исчезнут.
Когда мы говорим о поддержке сельхозпроизводителя, нужно ставить вопрос, какого именно. Тот, который отлично управляет, использует современные технологии, учится и может конкурировать на равных? Да. Зачем поддерживать всех остальных? Лошадь сдохла — закопайте ее. На мой взгляд, поддержка неэффективных руководителей — это неуважение к тем, кто умеет работать.
Белорусские власти на поддержку сельского хозяйства из госбюджета выделяют 1,7 млрд долларов в год, а получают всего 300 млн долларов прибыли. Так это бизнес или социальный проект?
Где уважение к белорусскому потребителю?
Я потребитель великолепной белорусской «молочки». Но в нашей стране она стоит вдвое дороже, чем в российских магазинах. Где логика? Беларусь получает дешевый газ, нефть из России, перерабатывает, а после государство дотирует сельское хозяйство. Получается такая ситуация: отечественные предприятия продают в РФ товары, которые там стоят на 50% дешевле, чем у нас.
А где уважение к собственному потребителю? Почему пенсионер из Добруша или Жабинки должен платить в 2-3 раза больше, чем житель Смоленска, Брянска или Москвы за тот же продукт? Это ловушка, из которой нужно как можно быстрее выбираться.
Министр антимонопольного регулирования говорит, что МАРТ был создан для восстановления единого экономического пространства в стране. Но Беларусь — унитарное государство, у нас не Российская Федерация. Местное начальство заявляет: «Покупайте только у местного завода, эта наша молочная продукция, наше мясо». Будто все остальное не белорусское. Как в таком случае получить эффект масштаба? Как же награда человеку за труд, который реально делает лучшую продукцию?
Куда исчезают деньги?
Высокий уровень вмешательства государства в коммерческую деятельность сельскохозяйственных организаций. Нужно раз и навсегда покончить с диктатом закупочных цен на сырье. Такое ценообразование не в пользу производителя.
Почему зарплата в сельском хозяйстве на 30-40% ниже, чем средняя по стране? Даже если разделить 1,7 млрд долларов господдержки на всех работников сельского хозяйства, то зарплата была бы на 30-40% выше, чем средняя по Беларуси.
Где пропадают деньги? Они оседают в карманах тех посреднических структур, которые создаются органами госуправления и местными властями. Сельхозпроизводителей нужно от них защитить. Система мотивации должна работать на поддержку хорошего, трудолюбивого, честного человека.
Слабая работа правительства по защите интересов добросовестных сельхозпроизводителей перед российскими конкурентами и госорганами. Эта тема очень актуальна в контексте очередного витка напряженных отношений по поставкам белорусской «молочки» в Россию. Россельхознадзор назвал те отечественные организации, которые являются «паршивыми овцами». Если Минсельхозпрод Беларуси, который должен отвечать за защиту доброго имени страны, ничего не делает, что предпринимает российское ведомство? Оно начинает вводить санкции в отношении нашей продукции. Как нас еще заставить разбираться с теми структурами, которые не играют по честным и единым правилам? Репутацию белорусского производителя нужно беречь, холить и лелеять.
Выводы:
- Чрезвычайно опасная зависимость сельского хозяйства от государства.
- Серьезные дефекты в едином экономическом пространстве Беларуси.
- Высокий уровень вмешательства государства в коммерческую деятельность сельскохозяйственных организаций.
- Отсутствие полноценного рынка земли и института частной собственности на землю.
- Слабость институтов очищения экономики и сельского хозяйства от инвестиционных, управленческих, финансовых ошибок.
- Слабая работа правительства по защите интересов добросовестных производителей перед российскими конкурентами и госорганами.
Записала Ника Щукина
Фото: pexels.com
