Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства разом із Міністерством освіти і науки запускають пілотний проєкт з впровадження органічних продуктів у шкільне меню. Заступник міністра Тарас Висоцький підкреслює, що йдеться про підвищення рівня безпеки харчування та формування здорових харчових звичок у дітей, при цьому в фокусі базові категорії: молоко, яйця, крупи та сезонні фрукти. Пілот має уточнити логістику поставок, вплив на витрати харчування в школах та механізми контролю якості і сертифікації продуктів. Паралельно триває дослідження, яке має порівняти вартість традиційної та органічної продукції для публічних закупівель і виявити фактори, що впливають на собівартість.
Навіщо школам органічна продукція
Ініціатива обґрунтовується не лише модою на «еко», а питаннями безпеки і довгострокового впливу на здоров'я: органічні продукти мінімізують ризики потрапляння пестицидів та інших хімічних домішок у раціон дитини. Для учнів шкільного віку це важливо з огляду на інтенсивне фізіологічне зростання та потребу в збалансованих поживних речовинах, котрі забезпечують розвиток. Крім того, впровадження органічних продуктів у навчальному закладі має освітній вимір — діти й батьки прозвітують про практичну складову здорового харчування. Урядовці також наголошують на потенціалі підтримки місцевих органічних виробників через стабільні закупівлі для закладів освіти.
Що передбачає пілот і які ключові виклики
Пілотний проєкт передбачає відпрацювання низки складових: визначення набору товарів (передусім молочна продукція, яйця, крупи, сезонні фрукти), механізмів закупівель, стандартів контролю якості та логістики доставки до шкіл. Одним із пріоритетів є встановлення чіткого переліку критеріїв сертифікації для участі в публічних закупівлях, а також розробка процедури підтвердження походження продукції. Серед основних бар'єрів, які вже виявили на ранньому етапі, називають:
1. відсутність уніфікованих вимог до органічної сертифікації в рамках державних закупівель;
2. обмежена пропозиція органічної продукції на внутрішньому ринку, особливо у регіонах із низьким рівнем органічного виробництва;
3. потреба адаптації закупівельних інструментів (лоти, терміни поставки, логістика) під вимоги якості та сезонності.
У відповідь на ці виклики розглядаються кілька інструментів: впровадження додаткових критеріїв якості у тендерній документації, застосування рамкових угод із гарантованими партіями, розробка преференцій для сертифікованих постачальників та партнерство з міжнародними донорами щодо фінансової підтримки пілотів. Також опрацьовують можливість спрощеної групової сертифікації для невеликих фермерських господарств, що може розширити базу постачальників.
Ринок, логістика та приклади практичних рішень
Обмежена пропозиція органічних товарів на національному ринку означає, що частина обсягу для шкіл слід шукати локально — через співпрацю з регіональними органічними виробниками та кооперативами. Для молока й яєць критичною є наявність сертифікованих ферм і переробних потужностей, які зберігають окремість потоків органічної та звичайної продукції. Для круп і зернових необхідна чітка логістика під час збирання та зберігання, щоб уникнути перехресного потрапляння.
Практичні кроки, що розглядаються в межах пілоту: 1) відбір кількох пілотних регіонів із наявною базою органічних виробників; 2) укладення рамкових угод із місцевими постачальниками та визначення контрольних точок поставки; 3) тестування варіантів субсидування різниці у ціні (дотації, ко-фінансування або участь міжнародних партнерів); 4) створення простої системи маркування та відслідковування партій для шкіл.
Контроль якості та інтеграція в держзакупівлі
Контроль безпеки передбачає застосування сертифікації відповідно до національних або міжнародних стандартів, а також лабораторний моніторинг на залишки пестицидів і мікробіологічні показники. Для прозорості закупівель проєкт передбачає публічні звіти про постачання та незалежний аудит якості поставок у межах пілоту. Одночасно триває робота над адаптацією тендерної документації та техрегламентів, щоб забезпечити юридичну можливість вимагати органічний статус як одного з критеріїв при закупівлях без порушення принципу конкуренції.
Наразі тривають дослідження та консультації з виробниками, освітянами й міжнародними партнерами, після чого буде ухвалено остаточну методологію пілоту та критерії відбору шкіл-учасниць. Урядове завдання — знайти робочий баланс між якістю, доступністю та ефективним використанням бюджетних коштів, щоб діти отримували безпечне та поживне харчування в навчальних закладах
Фото - agroportal.ua
