За оцінками галузевих аналітиків у 2026 році частка нелегально ввезених квітів у загальному імпорті залишається високою: легальна частка становить близько 22%, а обсяг контрабандної продукції оцінюють приблизно в 1,6 млрд грн. Галузеві джерела звертають увагу, що різниця між задекларованими та реальними обсягами імпорту свідчить про значні розриви в системі контролю і про вплив неформальних каналів поставок на ринок квітів в Україні. Насамперед це стосується популярних сортів, таких як троянди, які займають значну частку імпортного потоку та ринку роздрібу.
Обсяги та структура імпорту
Галузеві оцінки вказують: задекларовані обсяги квітів у торговій статистиці значно нижчі від реальних поставок, що потрапляють у країну поза митним контролем. За прикладом ринку, який аналізують незалежні аналітики, задекларований імпорт складає близько 1,5 тис. тонн, тоді як реальні поставки оцінюють у близько 6,9 тис. тонн — різниця у кілька разів створює основу для нелегальних схем. У структурі імпорту лідирують зрізані квіти та горшкові культури; найбільш вразлива позиція — троянди, частка яких на ринку особливо велика: загальний ввезений обсяг може сягати ~3 тис. тонн, але легально оформлені партії становлять не більше кількох сотень тонн.
Податкові та бюджетні втрати
Через часті неофіційні поставки держава недоотримує податкові надходження; орієнтовна втрата доходів бюджету лише у вигляді ПДВ становить близько 324 млн грн за ринковими підрахунками. Втрати включають не лише прямі податки, а й втрату контролю над дотриманням фітосанітарних вимог, що призводить до додаткових ризиків для внутрішнього ринку. Наявність значної частки контрабанди також спотворює конкуренцію: місцеві тепличні підприємства та виробники горшкових культур виявляються в невигідному становищі проти дешевих нерегульованих поставок.
Причини проникнення нелегального імпорту
Експерти виділяють кілька ключових факторів, що сприяють широкому проникненню контрабанди квітів: низький рівень митного контролю на некритичних напрямках, слабкий фітосанітарний нагляд, економічна зацікавленість учасників ланцюга в зниженні витрат на оформлення та ввезення, а також швидкість та сезонність попиту на декоративну продукцію. Додатково, зростання онлайн-продажів і використання транзитних маршрутів через прикордонні пункти без чіткої перевірки створюють нові можливості для обходу правил. Ці фактори в комплексі пояснюють, чому за оцінками частка нелегального імпорту доходить до близько 78% у деяких сегментах ринку.
Ризики для сільськогосподарських виробників та ринку
Місцеві виробники стикаються з тиском на ціни та зниженням маржі через дешеві нелегальні поставки, що зменшують попит на вітчизняну продукцію. Відсутність сертифікації та фітосанітарного контролю у контрабандних партіях підвищує ризик поширення шкідників і хвороб, що може спричинити додаткові витрати на карантинні заходи й убиток товарних насаджень у теплицях. Ринки дрібного та оптового продажу також стають більш нестабільними: довіра покупців знижується через різницю у якості та умовах зберігання нелегально ввезених квітів.
Заходи контролю та технологічні рішення
Щоб зменшити обсяги нелегального ввезення і мінімізувати втрати бюджету, галузеві та державні гравці пропонують низку практичних заходів і технологій:
1. Посилення ризик-орієнтованого митного контролю з використанням аналітики та профілювання ризиків для виявлення підозрілих партій;
2. Розширення електронного декларування та інтеграція фітосанітарних сертифікатів у єдину інформаційну систему для швидкої перевірки походження товарів;
3. Впровадження систем відстеження ланцюга постачання (traceability) — від експорту до роздрібної точки, у тому числі з елементами цифрової ідентифікації упаковок;
4. Підтримка місцевих виробників через програми субсидій, розвиток логістики холодового ланцюга та допомогу в сертифікації якості, щоб підвищити конкурентоздатність вітчизняної продукції;
5. Посилення фітосанітарного контролю на прикордонних та місцевих ринках, у тому числі лабораторними перевірками зразків.
Упровадження технічних рішень та координація між митницею, фітосанітарними службами і профільними асоціаціями дозволяють знизити можливості для нелегальних схем та покращити прозорість ринку. Технології цифрової верифікації походження і більш прозоре адміністрування ПДВ можуть також зменшити економічну мотивацію для обходу оформлення й стимулювати легальні поставки.
Адаптація нормативно-правової бази та інвестиції в інфраструктуру контролю, одночасно з розвитком сектору локального вирощування квітів та підтримкою тепличних господарств, залишаються пріоритетними напрямами для зниження частки контрабанди та захисту внутрішнього ринку.
Фото - agroportal.ua
