Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства ініціює оновлення процедури моніторингу походження сої та ріпаку з метою підвищити прозорість і передбачуваність експорту. Проєкт постанови передбачає системний обмін інформацією між Торгово-промисловою палатою України та інформаційно-комунікаційною системою «Державний аграрний реєстр» (ДАР) для звірки даних у висновках щодо походження і реєстрових записів. Нові правила мають забезпечити технічну узгодженість даних, оперативну верифікацію та стандартизовану звітність для учасників ринку.
Новий підхід до верифікації та обміну даними
У проєкті закладено автоматизований механізм перевірки відповідності відомостей, зазначених у висновках Торгово-промислової палати, та даних, зареєстрованих у ДАР. Перехід на електронний обмін дозволить зменшити кількість ручних перевірок, пришвидшити підтвердження походження партій і знизити ризики розбіжностей у документах. Для отримання права на звільнення від сплати експортного мита агровиробники та кооперативи мають пройти верифікацію в ДАР; процес відбуватиметься автоматично після подання заявки в установлені строки.
Строки, норми і технічні обмеження
Проєкт встановлює чіткі часові вікна для подачі заявок на верифікацію: для ріпаку — період починається 1 липня поточного року і триває до 1 квітня наступного року, для сої — період відкривається 1 вересня і завершується 1 червня наступного року. Одна з ключових змін — двоетапне внесення показників врожайності: спочатку планові цифри, а пізніше — фактичні, причому на кожному етапі інформацію можна подати лише один раз; це дає бізнесу оперативність планування, але зберігає контроль за коректністю даних. Проєкт також встановлює граничні показники врожайності: для ріпаку — не більше 5,0 т/га, для сої — не більше 3,5 т/га.
У документі врегульовано питання перехідних залишків: вони не враховуватимуться при визначенні обсягів експорту, які звільняються від сплати експортного мита у 2026/2027 маркетинговому році, але передбачені строки їх реалізації. Залишки дозволено реалізувати як на експорт, так і на внутрішньому ринку за такими умовами:
- на експорт: ріпак — до 30 червня 2026 року; соя — до 31 серпня 2026 року;
- на внутрішньому ринку — без обмежень по строках реалізації.
Автоматизація частини операцій передбачає, що починаючи з 2027/2028 маркетингового року залишки попередніх періодів будуть автоматично розраховуватися системою ДАР, що зменшить навантаження на операторів ринку та мінімізує людський фактор при підрахунку доступних обсягів.
Удосконалення моніторингу передбачає й технічне узгодження даних між системами: формати подання, валідаційні правила і протоколи обміну пропонують уніфікувати, щоб уникнути подвійного трактування показників. Це стосується реєстраційних даних виробників, геомаркованих записів про площі та електронних висновків щодо походження кожної партії продукції.
Ключові очікувані ефекти від нових правил — зниження адміністративних затримок при підтвердженні права на пільги, зменшення кількості апеляцій та спірних випадків під час митного оформлення, а також підвищення передбачуваності для експортерів при плануванні контрактів. Заступник міністра Тарас Висоцький підкреслив, що чіткі правила та прозорі процедури дадуть виробникам і експортерам більше впевненості у плануванні роботи і допоможуть уникнути непорозумінь під час експорту.
Проєкт постанови вже направлено на погодження до центральних органів виконавчої влади; остаточна форма документу та технічні специфікації обміну даними будуть оприлюднені після завершення узгоджень. Це дасть ринку час на адаптацію інформаційних систем і внутрішніх процедур обліку під нові вимоги ДАР і Торгово-промислової палати.
Нове регулювання акцентує увагу на поєднанні контролю та гнучкості: двоетапна подача врожайності, автоматичні верифікації і ліміти по врожайності мають знизити ризики зловживань, зберігши можливість коригування даних виробником у межах визначених строків. Державі це дасть інструменти для більш точного моніторингу експортних потоків, а бізнесу — стабільніші правила гри та меншу невизначеність при виході на зовнішні ринки.
Фото - www.seeds.org.ua
