Агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области

Исторические этапы развития ветеринарной службы в Сахалинской области

 Сахалинская область - единственный российский островной регион. Она состоит из 59 островов (остров Сахалин с прилегающими островами Монерон и Тюлений и 56 островов Курильской гряды), расположена на Дальнем Востоке Российской Федерации, у восточных берегов Евразийского материка в переходной зоне от континента к Тихому океану. Граничит с Камчатским, Хабаровским и Приморским краями, на юге - с Японией. Как субъект Российской Федерации Сахалинская область входит в состав Дальневосточного федерального округа.  Расстояние от Южно-Сахалинска до Москвы – 10,4 тыс. км. Разница во времени между Южно-Сахалинском и Москвой составляет 7 часов.  Общая площадь территории Сахалинской области составляет 87,1 тыс. кв. км.

Освоение Россией Сахалина и Курильских островов началось в середине ХVII – начале XVIII веков, с походов русских землепроходцев и мореходов. Успешные действия Амурской экспедиции Г.И. Невельского (1849-1855 гг.) разрушили теорию о «полуостровном положении» Сахалина, способствовали закреплению края за Россией. На острове были основаны русские военные посты и первые крестьянские селения. С 1869 года Сахалин стал крупнейшей в России ссыльнокаторжной колонией.

В 1879-1883 годах впервые на о. Сахалин Главным тюремным управлением на судах Добровольного флота был доставлен скот в количестве 579 голов. В последующие  годы его продолжали активно завозить, росло поголовье и за счет собственного производства. По историческим данным, в 1889 году всего численность скота на Сахалине 3 532 головы.

Рост числа переселенцев способствовал увеличению завоза скота. Поголовье животных росло также и за счет собственного воспроизводства. В результате в 1924 году поголовье скота составляло 13 496 голов, из них: лошадей -2882, крупного рогатого скота – 7713, свиней – 2706, овец и коз -195 голов.

Началом организации ветеринарной службы на Сахалине можно считать 1925 год – год установления Советской власти в северной части острова Сахалин.  К данному моменту имеются данные о назначении одного ветеринарного врача в с.Рыковском, открытии 3 ветеринарных пунктов: в г. Александровске, Славах и Рыбном. Для работы приглашаются врач и один фельдшер через Дальземуправление. В задачи ветеринарной организации входили борьба с распространенными заболеваниями, лечебное и убойное дело, просветительская деятельность и участие в зоотехнических мероприятиях.

Бесконтрольно завозимые животные зачастую были заражены опасными инфекционными заболеваниями. В этот период зарегистрированы такие эпизоотии как сап, мыт и инфекционная анемия лошадей, туберкулез, повальная пневмония, бруцеллез КРС, септицемия, паратиф, рожа и чума свиней, дифтерит и холера кур, кокцидиоз и септицемия кроликов.

 Малочисленный ветеринарный персонал практически не мог проводить осмотр всех животных и животноводческой продукции, которая шла потребителю без проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и зачастую являлась главной причиной распространения опасных заболеваний, в том числе общих для человека и животных.

Постановлением первого краевого съезда Дальнего Востока в 1926 году принято решение о расширении сети ветеринарных пунктов на Сахалине с организацией при них оборудованных лечебниц, доведя в течение 1926-1927 гг. количество ветеринарно-врачебных участков до одного на район.

В 1932 году управление ветеринарным делом отнесено к ведению ветеринарного сектора областного земельного управления, создана единая ветеринарная сеть.

На 1 января 1933 года имелось 12 участков в хозяйственных организациях и совхозе «Свиновод» и 6 фельдшерских пунктов (по линии земельных органов только два участка). Эта сеть обслуживает 7500 из 12700 голов  животных. Для максимального ветеринарного обслуживания ветсектором организовано 25 санитарных пунктов, 6 из которых имеют манежи и стационары.

В списке ветеринарных работников Сахалинской области на 20 ноября 1936 года значилось 25 человек, что недостаточно для обслуживания имеющегося поголовья животных. В связи с нехваткой кадров проводится активная работа по их подготовке для ветеринарной службы Северного Сахалина. В г.Александровск-на-Сахалине при областном земельном управлении организованы годичные курсы колхозных ветеринарных фельдшеров с утверждением «разверстки мест на курсы для колхозников» по районам : Рыковский – 7 человек, Александровский – 1, Рыбновский – 1, Восточно-Сахалинский – 3 (всего 12).

В 1938 году ветеринарная сеть области включала в себя 5 ветеринарно-врачебных участков, 4 ветеринарно-фельдшерских пункта (но фактически их было 3), которые были расположены в населенных пунктах Александровского, Кировского, Восточно-Сахалинского, Рыбновского, Охинского, Широкопадского районов.

Несмотря на все усилия, в целом состояние ветеринарно-санитарного дела в этот период в документах отмечалось как неудовлетворительное.

В 1940 году в соответствии с постановлением экономсовета Хабаровского края при СНК СНР №334 от 09 марта 1940г. в области организована единая зоотехническо-ветеринарная сеть на базе существовавших ветврачебных участков и ветфельдшерских пунктов, в результате организовано 6 зооветучастков, 7 зооветпунктов, 1 облветлаборатория, 1 горветлечебница, 1 мясо-контрольная станция. В 1944 году на Северном Сахалине функционировали 6 зооветучастков и 5 (из 7 запланированных) зооветпунктов.

В 1945 году северная часть Сахалина находилась в лучшем положении, чем южная, где колхозное животноводство после освобождения территории в ходе войны создавалось заново. В Сахалинской области постепенно складывалась мощная сеть зооветучреждений, включавшая в себя зооветучастки, зооветпункты, горветлечебницы. В 1948 году в области  насчитывалось 17 зооветучастков, 21 зооветпункт, росло число специалистов. Так в 1940 году работали 10 ветврачей, в 1945 – 8, в 1948 – 21, в 1949 – 31, ветфельдшеров соответственно – 15, 6, 45, 44.

К 1950 году расширяется сеть лабораторий – 3 межрайонные (г.Южно-Сахалинск, г.Углегорск, п.Тымовское), организовываются районные ветлечебницы. Для борьбы с бруцеллезом КРС и инфекционной анемией лошадей создаются бруцеллезные изоляторы, пункты концентрации лошадей, больных инфекционной анемией. К 1951 году сокращается количество неблагополучных пунктов по чуме свиней с 32 до 2 (по сравнению с 1949 годом).

В мае 1952 года в Сахалинском областном управлении сельского хозяйства был создан ветеринарный отдел со штатной численностью - 4 ветеринарных врача. Главным ветврачом назначен Пальчиков Дмитрий Алексеевич, который возглавлял службу до 1963 года. Проводится большая работа по проведению противоэпизоотических мероприятий

К концу 1957 года поголовье животных области было полностью оздоровлено от инфекционной анемии, сапа, мыта и эпизоотического лимфаденита лошадей, ящура крупного рогатого скота, значительно снизились заболеваемость и падеж животных от глистных инвазий. В сравнении с 1955 годом количество неблагополучных пунктов по бруцеллезу КРС сократилось в 8,5 раз, количество заболевших – в 2,5 раза.

Для ускорения диагностики и проведения эффективной работы по оздоровлению хозяйств от инфекционных заболеваний решением Сахалинского облисполкома от 11 июня 1957 года № 199 в г. Южно-Сахалинске с 1 июля 1957 года на базе межрайонной ветбаклаборатории была организована областная ветбаклаборатория с дезинфекционным отрядом со штатной численностью 17 человек.

В 1959 году проводится реорганизация зооветсети, в результате - самостоятельная ветеринарная сеть представлена 15 райветлечебницами, 3 горветлечебницами, 13 ветучастками, 40 ветпунктами.

В 1963 году к руководству ветеринарной службой области приступил Пятницкий С.Е., бывший фронтовик. На его плечи легли многочисленные структурные преобразования ветеринарной службы, связанные с выполнением задач, продиктованных более интенсивными условиями ведения животноводства, повышением санитарных требований к продукции животноводства и обеспечения благополучия населения по болезням, общим для человека и животных.

В 1967 году приемником Пятницкого С.Е. стал Самбулов Л. Е, который проработал в должности начальника ветеринарного отдела областного сельскохозяйственного управления до 1979 года.  В этот период осуществляется расширение производственной ветеринарной службы, укрепление материально-техническая базы учреждений ветеринарной службы.

С 1979 года по 2000 год ветеринарную службу области возглавила Пляскина Н. Г. Период ее руководства службой совпал с обновлением экономических основ, политического устройства общества. Уменьшилось число крупных промышленных животноводческих предприятий, но в то же время возросло число мелких и средних фермерских и крестьянских хозяйств. Возникло новое направление ветеринарного обслуживания -  частное ветеринарное предпринимательство.

Одним из направлений деятельности государственной ветеринарной службы Сахалинской области в этот период является работа с предприятиями и организациями, деятельность которых связана с ввозом, хранением, переработкой и реализацией пищевых продуктов животного происхождения, поступающих в область по импорту и производимых предприятиями области.

Для выполнения этих задач 27.02.1990 г. решением облисполкома № 82 была создана государственная служба с государственной ветеринарной инспекцией Сахалинской области. Начали создаваться подразделения госветнадзора на станциях по борьбе с болезнями животных.

В дальнейшем государственная ветеринарная служба пережила еще ряд реформ. Изменилась структура и функции государственной ветеринарной службы.

Постановлением администрации Сахалинской области № 480-па от 31.10.2001 г. инспекция была переименована в управление ветеринарии Сахалинской области, которое с 2001 по 2004 год Коренков А.Б., а с 2005 по 2015 год ветеринарную службу региона возглавляла Дорогокупля Валентина Васильевна.

В результате проводимой в Сахалинской области административной реформы управление ветеринарии в 2010 году было присоединено к министерству сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области, и только в октябре 2011 года, на основании постановления Правительства Сахалинской области от 29 сентября 2011 года № 395, образован орган исполнительной власти Сахалинской области - агентство ветеринарии Сахалинской области. 

С 01 октября 2015 года агентству ветеринарии Сахалинской области постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2015 № 309 переданы полномочия в области племенного животноводства, агентство ветеринарии Сахалинской области переименовано в агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области.  

С 2015 года руководителем агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области распоряжением Губернатора Сахалинской области назначена Кузьменко Роза Константиновна.

В настоящее время в структуру ветеринарной службы Сахалинской области входит агентство ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области и 9 подведомственных ему ветеринарных учреждений - Государственных бюджетных учреждений «Станция по борьбе с болезнями животных».