В Минсельхозе РФ прошло селекторное совещание о результатах сельскохозяйственного страхования в 2017 году и планах по корректировке нормативной правовой базы в этой области в 2018-м.
В настоящее время сельскохозяйственное страхование в области растениеводства в России переживает сложный период. Больше всего застрахованных площадей было в 2014 году, рассказал Алексей Воронин, и.о. директора Федерального агентства господдержки АПК.
Так, количество субъектов, застраховавших посевы, уменьшилось почти вдвое: с 62 в 2014-м до 32 спустя три года. Посевная площадь сократилась более чем в 9,7 раз: с 12,8 млн га до 1,3 млн га, а доля застрахованных посевов — с 17,7% до 1,7%.
Наибольшее сокращение застрахованных площадей — почти в 25 раз — произошло в Республике Башкортостан: с 85,7 тыс. га в 2016 году до 3,5 тыс. га в 2017-м.
На втором месте — Пензенская область (со 190,4 тыс. га до 17,9 тыс. га).
В 4,7 раза — со 124 тыс. га до 26 тыс. га — сократились застрахованные площади в Курской области.
В 4,6 раза — с 268 тыс. га до 58 тыс. га — в Республике Татарстан.
Количество сельхозпроизводителей, до которых доведены субсидии, в 2017 году уменьшилось более чем в 18 раз, а объем фактически перечисленных субсидий — в восемь раз.
По мнению Корнея Биждова, президента Национального союза агростраховщиков, падение охвата страхованием агрорисков возникло после включения расходов господдержки страхования в «единую» субсидию. В результате такого шага в 2017 году регионы уменьшили субсидирование агрострахования и «иных значимых региональных программ» развития АПК в 3,5 раза: с 9,6 млрд до 2,8 млрд рублей. При этом 32 региона объявили в прошлом году о чрезвычайных ситуациях, ущерб по которым оценивается в 4,6 млрд рублей. Минсельхоз РФ подтвердил гибель сельхозкультур на общей площади 347,5 тыс. га. На заседании правительства РФ 14 декабря 2017 года было принято решение о выплате компенсаций аграриям в 18 регионах на сумму 1,4 млрд руб.
При страховании с господдержкой сельхозживотных количество аграриев, до которых в 2017 году были доведены субсидии, уменьшилось на 20% по сравнению с 2014 годом. При этом если в 2014-м с господдержкой страховали животных в 57 субъектах РФ, то в 2017-м — только в 45. Наибольшее сокращение застрахованного поголовья, более чем в 24 раза, со 155 тыс. до 6 тыс. условных голов, произошло в Республике Башкортостан.
На совещании в Минсельхозе затронули и тему чрезвычайных ситуаций природного характера. Более половины российских регионов с повышенным уровнем риска наступления таких ЧС отказались от поддержки агрострахования в 2018 году. «А значит, потери лягут на самих сельхозпроизводителей и на региональный и федеральный бюджеты», — подчеркнул Корней Биждов.
Первый заместитель председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Екатерина Пшенникова и заместитель председателя правительства Амурской области Владислав Бакуменко посетовали на отсутствие необходимого количества метеостанций, что затрудняет процесс урегулирования убытков в растениеводстве. По словам Корнея Биждова, для оценки рисков при заключении договора и урегулировании убытков компании-члены НСА используют космический мониторинг, данные которого базируются на показателях вегетационного индекса растений. Более того, использование космического мониторинга при агростраховании — одна из законодательных поправок, рассмотрение которых Госдумой планируется в этом году. Причем поддерживают ее все заинтересованные ведомства: Центробанк, Минфин и Минсельхоз.
«Мы видим, что развитию агрострахования препятствует система субсидирования. В период, когда посевная в самом разгаре, АПК в первую очередь заинтересованы направить все имеющиеся у них средства на производственные затраты, на субсидирование процентных ставок. В таких условиях на страхование средств попросту не остается. Поэтому без придания господдержке страхования обособленного статуса все наши благие пожелания, направленные на развитие агрострахования, окажутся нереализованными», — подчеркнул Корней Биждов.
Фото: psypage.com
