Temat opodatkowania biogazowni rolniczych powraca do publicznej dyskusji po wniosku złożonym przez Krajową Radę Izb Rolniczych. Organizacja ta zaapelowała do rządu o wprowadzenie zwolnienia z podatku od nieruchomości dla budowli biogazowni rolniczych działających w gospodarstwach rolnych. W odpowiedzi Ministerstwo Finansów przedstawiło stanowisko, z którego wynika, że takie rozwiązanie nie będzie wprowadzone na poziomie ustawowym.
Od 1 stycznia 2025 roku wprowadzono zmiany w opodatkowaniu instalacji odnawialnych źródeł energii, w tym biogazowni rolniczych. Zgodnie z nowymi regulacjami, podatek od nieruchomości obejmuje wyłącznie część budowlaną instalacji, a nie całą instalację technologiczną. Oznacza to, że z opodatkowania wyłączone zostały:
elementy techniczne instalacji,
urządzenia technologiczne,
instalacje umożliwiające funkcjonowanie biogazowni.
Przed wprowadzeniem tych zmian, cała infrastruktura biogazowni była opodatkowana, co zwiększało obciążenia podatkowe dla instalacji OZE.
Szczególna sytuacja dotyczy mikroinstalacji biogazu rolniczego, których roczna wydajność nie przekracza 200 tys. m³ biogazu. W takich przypadkach produkcja energii elektrycznej, ciepła czy biogazu traktowana jest jako działalność wytwórcza w rolnictwie, co oznacza, że budowle wchodzące w skład mikroinstalacji nie podlegają podatkowi od nieruchomości. Opodatkowaniu podlegają jedynie budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.
W przypadku większych biogazowni sytuacja jest inna. Biogazownie rolnicze, które nie są mikroinstalacjami, traktowane są jako regulowana działalność gospodarcza i wymagają wpisu do rejestru wytwórców biogazu rolniczego. Budowle biogazowni podlegają podatkowi od nieruchomości, jednak zgodnie z nowymi przepisami, tylko w zakresie części budowlanych. Maksymalna stawka podatku wynosi do 2 proc. wartości budowli.
Ministerstwo Finansów zauważyło, że wprowadzenie pełnego zwolnienia podatkowego tylko dla biogazowni rolniczych mogłoby naruszać zasady pomocy publicznej. Takie rozwiązanie byłoby selektywne, ponieważ uprzywilejowałoby jeden rodzaj instalacji OZE, podczas gdy inne instalacje produkujące energię z odnawialnych źródeł, jak biogazownie komunalne czy przemysłowe, nadal podlegałyby opodatkowaniu.
Warto również zauważyć, że podatek od nieruchomości jest jednym z podstawowych źródeł dochodów gmin. Wprowadzenie ustawowego zwolnienia dla biogazowni rolniczych mogłoby prowadzić do spadku dochodów lokalnych budżetów, co wymagałoby wskazania źródeł rekompensaty finansowej. Zgodnie z przepisami o finansach publicznych, każda zmiana zmniejszająca dochody samorządów musi być dokładnie oszacowana i zabezpieczona w budżecie państwa.
Ministerstwo Finansów podkreśla, że samorządy mają możliwość wspierania inwestycji w biogazownie rolnicze na poziomie lokalnym. Rady gmin mogą:
obniżać stawki podatku od nieruchomości,
wprowadzać dodatkowe zwolnienia przedmiotowe,
stosować inne lokalne preferencje podatkowe.
Takie rozwiązanie pozwala na dopasowanie poziomu wsparcia do lokalnych warunków finansowych oraz potrzeb rozwoju energetyki odnawialnej.
Rolnicy inwestujący w instalacje wykorzystujące odnawialne źródła energii mogą korzystać z ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym. Ulga ta obejmuje inwestycje w urządzenia wykorzystujące naturalne źródła energii, w tym biogaz. Polega na odliczeniu 25 proc. udokumentowanych nakładów inwestycyjnych od podatku rolnego, a odliczenie może być stosowane nawet przez 15 lat.
Biorąc pod uwagę wszystkie argumenty, Ministerstwo Finansów uznało, że wprowadzenie ogólnokrajowego zwolnienia z podatku od nieruchomości dla biogazowni rolniczych nie jest możliwe. Obecne rozwiązania już wprowadzają preferencje dla sektora odnawialnych źródeł energii, a dodatkowe wsparcie może być realizowane przez samorządy lub poprzez system ulg inwestycyjnych. Dyskusja o roli biogazowni w polskim rolnictwie trwa, szczególnie w kontekście bezpieczeństwa energetycznego, zagospodarowania odpadów rolniczych i dywersyfikacji dochodów gospodarstw.
Zdjęcie - agronews.com.pl
