Návrh zákona o předkupním právu na zemědělskou půdu vyvolal ostrou debatu mezi politiky, zástupci malých farem a experty. Na semináři "Předkupní právo - cesta do pekel nebo k prosperitě" upozornili zástupci ODS a Pirátů i Asociace soukromého zemědělství (ASZ) na rizika pro menší a střední podniky, zatímco návrh je podle vládního plánu zamýšlen jako nástroj proti spekulacím. Z přítomných zaznívaly klíčové obavy ohledně fungování trhu s půdou a možnosti, že regulační mechanismus favorizuje velké agroholdingy před lokálními farmami. Mnozí řečníci proto vyzývali k pečlivému zpracování konkrétních pravidel, než bude zákon podán do parlamentu.
Harmonogram a cíl návrhu
Ministerstvo zemědělství má podle vládního legislativního plánu za cíl návrh předložit v příštím roce, Q1 2027 předložení, a počítá s jeho účinností od roku 2028, účinnost 2028. V programovém prohlášení vlády je uvedeno, že opatření má omezit spekulace s půdou, podpořit potravinovou suverenitu a zlepšit přístup aktivních zemědělců k půdě. Konkrétní podoba předkupního práva má podle dřívějších vyjádření ministerstva cílit především na pachtované, nikoli vždy obhospodařované pozemky, pro propachtované pozemky. Ministerstvo zatím oficiální návrh neveřejnilo a vyzvalo k diskusi o možných dopadech.
Postavení menších farem je hlavním tématem kritiky návrhu, kterou vedla Asociace soukromého zemědělství. Předseda ASZ Jaroslav Šebek veřejně řekl, že asociace o tento nástroj nestojí a že mechanismus informační odpovědnosti by mohl menší hospodáře spíše poškodit než podpořit. Podle Šebka je problém v tom, že pokud budou zemědělci dostávat informaci o prodeji pozemku, velcí hráči s lepším kapitálem mohou malé zájemce snadno přeplatit a zajistit si kontrolu nad dalšími plochami. Josef Stehlík z ASZ doplnil, že existují jiné nástroje podpory nákupu půdy, například prostředky Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu, které by měly být zváženy jako alternativa nebo doplněk k zákonu.
Politické hlasy se dělí; ODS i Piráti varují před efektem na soutěžní prostředí. Předseda ODS Martin Kupka upozornil, že schválení návrhu v navrhované podobě by mohlo zvýhodnit velké podniky, protože malé a střední podniky mají často omezenější přístup k financím potřebným k rychlému odkupu půdy. Poslanec za Piráty Martin Šmída zkritizoval možnost posílení pozice agroholdingů a zdůraznil, že cílem by měl být spíše reálný přístup aktivních hospodářů k obhospodařování pozemků než neplánovaná koncentrace vlastnictví.
Některé zemědělské nevládní organizace o vytvoření právní úpravy požádaly s argumentem, že je nutné zastavit spekulace a podpořit mladé zemědělce. Zástupci semináře ale opakovaně volali po konkrétních parametrech: definici oprávněného žadatele, časových lhůtách pro uplatnění práva, pravidlech pro oceňování a ochraně menších vlastníků. V diskuzi zazněla i potřeba doprovodných opatření, jako jsou cílené finanční nástroje, zvýhodněné úvěry či programy pro vstup mladých zemědělců na trh s půdou.
Právní text ani doprovodné analýzy dopadů dosud nejsou veřejné, proto účastníci konference vyzvali k širší odborné a veřejné konzultaci. Pokud kabinet dodrží harmonogram v legislativním plánu, budou nyní klíčové připomínky od zemědělských svazů, hospodářských subjektů a obcí, které mohou významně proměnit finální podobu návrhu. Debata v příštích měsících tak rozhodne, zda předkupní právo bude pro řadu farmářů nástrojem ochrany nebo spíše dalším faktorem tlaku ve prospěch konsolidace vlastnictví půdy.
Foto - zemedelec.cz
