Генпрокуратура Беларуси по итогам проверки в Минсельхозпроде внесла представление об устранении нарушений антикоррупционного законодательства министру сельского хозяйства и продовольствия.
В представлении Генпрокуратура потребовала привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц министерства и подведомственных организаций, допустивших нарушения антикоррупционного законодательства, а также не выполнявших надлежащим образом обязанности по противодействию коррупции.
Поводом к проверке стал рост коррупционной преступности в аграрной сфере: если в 2016 году было совершено 138 таких преступлений, то в 2017 году — 200, в 2018-м — 235, а в первом квартале нынешнего года — 35.
По мнению прокуроров, такая ситуация в отрасли сложилась из-за отсутствия строгого контроля за финансово-хозяйственной деятельностью со стороны руководителей и должностных лиц. «Из-за несоблюдения трудовой и исполнительской дисциплины стали возможны приписки, а также фальсификация документов с целью сокрытия бесхозяйственности и недостач. Выявлены нарушения в обеспечении сохранности имущества предприятий АПК», — сообщается на сайте Генпрокуратуры.
Прокурорская проверка показала, что предпосылками к коррупционным преступлениям стали необоснованное посредничество и отсутствие системы подготовки специалистов в области закупок. Так, бывший ведущий инженер Витебского племпредприятия привлечен к уголовной ответственности за закупку оборудования по завышенной цене через посредническую структуру.
Еще одно слабое место, которое выявили прокуроры, — дебиторка. К примеру, на момент проверки задолженность перед Могилевским госплемпредприятием имелась у 350 организаций и индивидуальных предпринимателей. Общая сумма задолженности составила более 3,28 млн рублей, в том числе просроченная — более 2,3 млн рублей. Однако на предприятии претензионно-исковая работа не велась, в нескольких случаях отсутствовали акты сверок расчетов.
Аналогичная ситуация сложилась у РДСПУП «Калинковичская передвижная механизированная колонна 10» и ОАО «Белгипроагропищепром» при исполнении внешнеэкономического договора компанией «Хуман Нэгдэл ХХК» (Монголия).
В сообщении Генпрокуратуры отмечается, что кадровые отделы некоторых предприятий в системе Минсельхозпрода допускали нарушения законодательства со стороны должностных лиц, что также создавало условия для коррупции. Речь идет о незаконных премиях и предоставлении неполной информации о доходах при составлении деклараций. Так, после проверки деклараций о доходах руководителю ОАО «И» пришлось возместить предприятию незаконно полученные в 2016-2018 годах премии и надбавки — всего более 24 тысяч рублей.
Прокуратура раскритиковала деятельность ведомственной комиссии по противодействию коррупции, которая, как правило, ограничивалась утверждением планов работы, обсуждением результатов ведомственного контроля, рассмотрением представлений правоохранительных органов и другими вопросами. При этом для предотвращения реальной проблемы — коррупции при закупках СЗР, комбикормов и других товаров — ничего не предпринималось.
Кроме того, Минсельхозпрод Беларуси не информировал органы, осуществляющие борьбу с коррупцией, о выявленных нарушениях антикоррупционного законодательства. В частности, в Генпрокуратуру не направлялась информация о должностных лицах, нарушивших порядок декларирования доходов и имущества.
